金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机(jī)构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微(wēi)面华大基因有国家背景吗、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施(shī)或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积(jī)极协(xié)助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)合作(zuò)的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电(diàn)设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设(shè)标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技(jì)术(shù)与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需(xū)求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提(tí)高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租(zū)汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机(jī)构组织新能(néng)源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能(néng)源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标华大基因有国家背景吗准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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